东亚通讯社4月28日电(记者乔龙)4月26日,中国国家安全部公布了《反间谍安全防范工作规定》(简称:《规定》),给各个单位制定反间谍防范级别提供了法律框架。并明确了国家安全机关按照管理权限对反间谍安全防范工作负有业务指导和督促检查责任。

中国国内监控摄像头安装数量惊人(路透社)

据中国官媒人民网引述中国国安部有关负责人说,《规定》是贯彻习近平法治思想的体现…。此官员并表示,下一步,国安机关将更好地“组织动员全社会力量”,共同防止间谍行为和其他危害国家安全的行为。

26日开始实行的反谍新规具有全民反谍特质:各机关、团体、企、事业单位和其他社会组织,都必须在中国国安机关的指导下,开展反间谍工作。

此外,这个新出炉的反间谍新规第三条还注明,要采取“专门工作与群众路线”相结合,要“人防物防技防”相结合…。

此外,该新规的第二章规定,…行业主管部门须配合国安机关制定(涉谍)“重点单位名录”;这个重点名录内的单位,将根据单位的性质、所属行业、涉密等级、涉外程度,是否发生过国安事件等因素,定期调整,并以书面形式告知被列入的单位。

同时,新《规定》还指出公民、组织可以通过国家安全机关专门设立的举报受理电话、网络举报受理平台或者国家安全机关公布的其他举报方式,举报间谍行为和其他危害国家安全的行为,以及各类反间谍安全防范问题线索。因举报间谍行为或者其他危害国家安全行为,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,可以向国家安全机关请求予以保护。中国的国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。

在执行反间谍安全防范检查时,新规允许中国国家安全机关通过查验电子通信工具、器材等设备、设施,对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍安全防范工作进行检查。此外,国家安全机关还可以对使用专用设备,对有关部位、场所、链路、网络进行技术检测。对有关设备设施、网络、系统进行远程技术检测。

在问责机制中,新规定建议对未执行间谍安全防范的领导人员和直接责任人员“依规依纪依法予以处理”,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

人脸识别技术在中国已经相当先进(网络图片)

在包括美国、加拿大、澳大利亚等西方国家和中国的关系因华为、新疆和香港等问题不断陷入紧张的背景下,《反间谍安全防范工作规定》凸显了中国对相关领域潜在威胁的重视。

近年来,不断有华人或与中国有关系的人在美国因涉嫌为中国从事间谍活动被捕,包括中国女间谍“方芳”(英文名Christine Fang)以及因被控窃取及走私医学样品而被一度逮捕的中国籍哈佛学者郑灶松。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)2020年9月在接受《纽约邮报》(New York Post)采访时表示,纽约的中国领事馆正被中共用作在美国从事间谍活动的主要中心,”他们在从事一些活动,已经越过了正常外交活动的界线,更类似于间谍所做的事情”。

美国也有非常严格的反间谍法(Espionage Act)。美国国家安全局前雇员斯诺登就是被控违反《间谍法》及盗窃政府财产。另外,美国还根据间谍法对维基解密创始人阿桑奇提出17项指控。如果定罪,阿桑奇可能面临长达175年监禁。美国不承认阿桑奇是记者,因此说指控无关新闻自由。

作者 Xu, Dewen

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